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在省教育廳、民政廳和財政廳等有關部門的指導幫助下,在社會各界的大力支持下,在我會顧問、名譽理事長的的親切關懷下,在全體理事、監事的共同努力下。我會認真學習貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話,嚴格遵守《基金會管理條例》和《山東省教育基金會章程》,按照年度工作計劃,堅定信心、銳意開拓、改革創新,在穩定增長基金、增強服務實效、拓展公益品牌、規范運作管理、提升社會影響等方面取得了新成績。2015年,我會全年總募資8301萬元。其中愛心一日捐5608萬元,同比去年增長16%。社會捐贈2693萬元。全年資助7819萬元,共資助大中小學生9.2萬余人次,資助教師280人次,獎勵優秀教師312人次。
一、高度重視,齊心協力,積極籌備迎接評估工作
2015年,省民政廳為引導社會組織健全以章程為核心的內部管理制度,完善法人治理,優化組織功能,強化規范運作,推進誠信自律建設,提高社會組織公信力,對全省性社會團體、民辦非企業單位和基金會的基礎條件、內部治理、工作績效(服務能力和作用發揮)、誠信建設和社會評價等五個方面進行綜合評估。迎接民政廳的全面評估是我會2015年一項很重要的工作。對此,我會全體人員都高度重視,積極投入到各項準備工作,采取了一系列有效措施:專門成立了"迎接評估綜合協調小組"具體負責迎評的各項組織協調工作,積極參加了民政廳組織的評估培訓,并組織人員到兄弟省基金會學習。根據培訓要求和外省的經驗做法,我會先后9次召集專題會議,認真對照評估五級指標的120多項內容準備材料,并把任務細化到人,明確分工,保質保量將完成的評估材料報送至省民政廳。同時,聘請有關專家對我會進行現場指導。大家早上班晚下班,有時還利用周末的時間,將評估材料反復修改、補充,最終形成了18卷迎評材料(基礎條件4卷、內部治理4卷、工作績效10卷)。另外,我會聯合省教育電視臺制作了《山東省教育基金會電視宣傳片》;同時印制了基金會宣傳彩頁、《山東省教育基金會制度匯編》。最終順利通過省民政廳評估專家組對我會的評估,并得到了充分的肯定。
二、以評促改、以評促建,基金會工作更加制度化、規范化
通過評估,使我會的基礎工作更加扎實,管理更加規范有序。
(一)完善了各項規章制度。根據我會的實際修訂完善了《山東省教育基金會專項基金管理暫行辦法》、《山東省教育基金會財務預算管理制度》、《山東省教育基金會項目收支管理辦法》等27項制度,使我會的各項工作有章可循,有規可依。
(二)加強了財務、資產管理。這次修改完善的規章制度中,有12 項是財務資產管理方面的,從資金籌集、使用、管理到會計核算和財務分析,從貨幣資金到固定資產都有具體的規定。在經費支出方面,嚴格執行財務管理制度,規范憑證印章管理和報銷審批簽字手續,切實加強財務監督和有效控制。同時,對目前使用的會計軟件進行了升級,由原來的單機版改為現在的網絡版,以便細化項目核算,及時進行財務分析,提高財務管理水平。另外,財務部門專門安裝了固定資產軟件,嚴格資產購入審批、使用管理監督和定期清查核對制度,使固定資產帳帳相符、帳實相符,并能及時了解資產的使用和管理情況。我會經年度審計,報省民政廳年檢,順利通過年檢,同時,也順利通過濟南市稅務稽查局的稅務檢查。
(三)建立了業務、文書和會計檔案。借助評估工作的開展,我會全體人員對我會成立以來形成的各種文字、音頻、視頻和圖片等有價值資料進行了認真的搜集,并按照業務檔案、文書檔案、會計檔案及其他資料進行了整理分類、歸納成冊、排序裝訂歸檔。到目前已整理歸檔451卷。并已完成了業務檔案清冊、文書檔案清冊、會計檔案清冊的編制工作,確定了檔案管理人員,為加強檔案管理,充分發揮檔案資料的作用打下了基礎。
(四)進一步規范了項目管理。對基金會公益項目管理制度進行了修訂,完善了有關協議、付款證明和支出預算書,規范了各項目的申請設立、審批和管理工作流程。
(五)加強了信息公開工作。將我會官方網站進行了正式更新,網站設立了組織機構、新聞中心、文件公告、公益項目等九大板塊,每年的年度工作報告、審計、重大開支情況都在網站上進行公布。網站設立了在線捐贈板塊可以直接接受社會愛心人士的在線捐贈,更為方便快捷。今后,我會網站將為捐款的社會愛心人士、單位及申請受助者打造更優質的信息平臺,及時傳遞教育公益信息。
(六)定期召開理事會。我會于2015年4月、11月召開理事會議,經大會民主表決,審議通過了《山東省教育基金會重大事項授權管理的報告》,一致同意就大型公益資助項目資金運作等事項授權由基金會秘書處并理事長處理;通過了《山東省教育基金會理事工作規則》;通過了理事會人事變動事項:增補名譽理事魯兵等 9人、替補理事張士瑞等5人、增補理事韓光福等4人。同意劉洪德同志主動提出辭去秘書長和理事資格的申請。經理事長提名,推選省教育廳原副巡視員劉士祥同志擔任副理事長兼秘書長。并報省民政廳變更登記備案。
(七)重視黨建活動開展,2015年我會黨支部定期開展黨課培訓活動,組織學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話、"三嚴三實"重要精神。通過學習,大家工作作風有了明顯的變化、黨性有了提高、思想上政治上行動上與黨中央更加保持一致。
三、積極拓展募資渠道,穩步擴大基金總量,增強服務實力
我會的資金募集主要是"愛心一日捐"活動和社會愛心單位及人士的捐贈。
(一)扎實開展"愛心一日捐"募集活動。自開展"愛心一日捐"活動以來,全省教育系統廣大教職工給予了大力的支持,社會各界給以充分肯定,"愛心一日捐"的資金已成為我會開展資助困難學生、困難教師、服務教育等公益活動的主要資金來源。2015年我會除"愛心一日捐"活動通知、資金申請使用通知外,專門印發《全省"愛心一日捐"活動實施方案》,方案對捐贈對象、參與形式、資金使用方向、稅收減免政策都有了對活動的詳細說明。文件下發后,各市教育局和各高校都高度重視,積極發動,取得了較好地效果。臨沂市教育局充分利用各項救助活動的感人事例進行宣傳,讓更多的教職員工了解捐助資金的去向和意義,擴大捐贈活動的影響力。在短短的時間內就募集資金1094萬元,比2014年增加140余萬元,成為全省第一個募資突破千萬元的市。濰坊市教育局募集捐款800萬元;濟寧市教育局募集捐款 471萬元,都比上年有較大的增長。
(二)多渠道募集資金,為社會各界捐資助學搭建服務平臺。2015年建大集團捐贈1000萬用于山師大二附中學校建設;東營勝利建設監理公司捐款170萬元,用于資助家庭貧困學生及獎勵教師;魯泰紡織捐款30萬元專項用于資助淄博中等職業學校的助學活動。社會各界捐資助學,基金會提供服務平臺,既充分尊重每一位捐贈者的意愿,按其意愿落實捐款用途,把每筆捐款落到實處,把善事做好、把好事做實。并及時向其作出反饋,做到讓捐贈者放心,同時確保每一位合格的申請資助者都能及時得到資助。在捐贈形式方面,既可以一次性捐贈,也可以設立專項基金多方捐贈。2015年已新設立6項專項基金,分別為山東省教育基金會長清一中助學基金、榮成市創新教育基金、輕工職業學院專項基金、長清云帆助學基金、御醫堂專項基金、科學規劃課題專項基金。共募集資金69萬元。
四、扶貧濟困,助學助教,積極開展各項教育公益活動
(一)三育資助工程。我們認真了解貧困學生的具體情況,客觀公正地確定受助貧困學生名單,對家庭經濟困難學生,平等相待,盡力資助。其基本標準,每生每年中、小學生500-800元、大學生500-2000元。同時,保證將資助資金發放到每一個受助學生手中。對上報的資金使用計劃進行了嚴格審核,及時與相關市教育局、高校聯系,確保對學生的資助款及資助內容足額、按時送達學生手中,不誤時、不截留。2015年,全省教育系統教職工捐款5608萬元,定向資助家庭經濟困難大中小學生6.3萬余人次,資助教師280人次,獎勵優秀教師312人次。
(二)農村中小學送溫暖工程。這一項目是我會攜手山東得象電器科技有限公司聯合啟動的,主要為農村中小學安裝碳晶電熱板取暖器。為56所小學,671間教室安裝價值172萬元的碳晶電熱板,得到了廣大師生的一致好評。
(三)3D打印機贈送活動。為助力山東省中小學生創新能力培養,營造創新教育環境。山東省教育基金會與山東騰信教育科技有限公司聯合開展全省中小學3D打印機贈送活動。活動初步擬定捐贈3D打印機1000臺、《中小學創新設計軟件》1140套,軟件按1:10比例配送。已給78所3D創新工作室試點學校捐贈約合價值116萬元的3D打印機。
(四)"關愛一對一"資助活動。"關愛一對一"活動旨在搭建平臺,倡導、促成社會愛心人士與困境學生結成一對一的資助關系,在生活上為這些孩子提供幫助,在精神上給予他們關愛與鼓勵。募集資助款15.46萬元,資助困難學生171名。其中延續資助學生94名,當年資助學生77名。2015年基金會攜手捐贈人赴莒縣、平度等多地開展"關愛一對一"愛心人士與受助學生見面會,場面溫馨。
(五)愛心揚帆工程——在校優秀特困大學生資助項目。為深入貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于加快慈善事業發展的意見》,幫助家庭困難的大學生完成學業,我會聯合省慈善總會、省慈善總會高校分會等發起"愛心楊帆工程"——在校優秀特困大學生資助項目。活動資助對象為全省普通高等學校中家庭經濟特別困難,品學兼優的全日制大學生,資助標準為每人資助1000——2000元。我會撥付資金150萬元,資助學生1.5萬人次。
2015年,我會工作雖然取到較大成績,但仍存在一些不足,一是還需進一步提高專業公益水平,在內部治理、財務管理、項目運作上進一步增強專業性、預防風險性;二是還需進一步加強協調,爭取政府購買服務政策的更好落實,增加服務教育的經費來源渠道;三是還需進一步探索跨界合作,凝聚更多力量,促進教育公益事業健康持續發展。
隨著黨中央和國務院對慈善公益事業的高度重視,面對我省教育公益事業新需求,2016年,我會將以十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以改革創新為動力,順應人民群眾的新期待和時代進步的新要求,采取更有力的措施,不斷提高服務教育實力、提升服務教育水平,匯聚更多愛心扶貧濟困,努力創造可持續發展的新格局,為推動我省教育事業實現更大發展,實現教育強省和美麗中國夢做出新的更大貢獻!